什么情况下邀请招标是违规的?

我正在参与一个项目的招标工作,采用的是邀请招标的方式。但我不太清楚在哪些情形下,这种邀请招标会被认定为违规。我想明确一下相关界限,避免在工作中出现问题,所以想了解具体有哪些情况属于违规行为。
张凯执业律师
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邀请招标,简单来说,就是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。在我国,为了保证招标活动的公平、公正、公开,法律明确规定了一些情况下邀请招标是违规的。


首先,根据《中华人民共和国招标投标法》第十一条规定,国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。如果未经批准,擅自对这些重点项目采用邀请招标,那就是违规行为。


其次,《工程建设项目施工招标投标办法》第十一条指出,依法必须进行公开招标的项目,有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:项目技术复杂或有特殊要求,或者受自然地域环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标;采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。如果不符合这些法定情形,却采用邀请招标,也属于违规。


再者,若招标人存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,对潜在投标人实行歧视待遇,或者与投标人串通投标等行为,即便采用邀请招标的形式,同样违反了《中华人民共和国招标投标法》等相关法律规定。比如,招标人在邀请特定投标人时,故意设置一些与项目实际需求无关的条件,让部分潜在投标人无法参与,这就是典型的违规操作。


此外,如果招标人没有按照规定的程序进行邀请招标,例如未按要求发布投标邀请书、未对投标人进行资格审查等,也会被认定为违规。总之,邀请招标必须严格按照法律法规规定的条件和程序进行,否则就可能面临法律风险。

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