水利基金属于税还是费？

要确定水利基金属于税还是费，我们先来了解一下税和费的概念。税是国家凭借政治权力，按照法定标准，无偿地、强制地取得财政收入的一种手段。税收具有强制性、无偿性和固定性的特点，由税务机关负责征收，所收税款全部上缴国家财政，用于国家的各项公共事业和建设。例如增值税、企业所得税等。费则是有关部门为单位和居民个人提供特定服务，或被赋予某种权利而向直接受益者收取的代价。费的收取一般基于提供的服务或特定权利，不具有普遍的强制性和无偿性。

水利基金是用于水利建设的专项资金，它属于费的范畴。水利基金通常由地方政府根据当地的实际情况，按照一定的标准向特定的对象征收，主要目的是为水利建设筹集资金，以加强水利基础设施建设和维护，提高水利保障能力。

根据《水利建设基金筹集和使用管理办法》等相关规定，水利基金的筹集方式多样，包括从地方收取的政府性基金和行政事业性收费收入中提取一定比例，以及向企事业单位和个体经营者按销售收入或营业收入的一定比例征收等。这些征收方式与税收的征收有明显区别，税收的征收依据是国家法律，征收范围更广、更统一，而水利基金的征收依据主要是地方的相关规定，征收范围和标准可能因地区而异。