查办商业贿赂案件时,办案人员要把握住哪几个问题?

我是一名刚参与查办商业贿赂案件的办案人员,在工作中感觉有很多方面需要注意,但又不太明确。想知道在查办这类案件时,具体要把握住哪几个关键问题,比如在证据收集、法律适用等方面,希望能得到详细解答。
张凯执业律师
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在查办商业贿赂案件时,办案人员需要在多个关键方面予以把握,下面为您详细介绍:


首先是准确界定商业贿赂的范围。商业贿赂是指经营者以排斥竞争对手为目的,为争取交易机会,暗中给予交易对方有关人员和能够影响交易的其他相关人员以财物或其他好处的不正当竞争行为。依据《反不正当竞争法》规定,经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人,以谋取交易机会或者竞争优势:(一)交易相对方的工作人员;(二)受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人;(三)利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。办案人员要根据这些规定,判断行为是否属于商业贿赂,明确贿赂的财物不仅包括金钱和实物,还包括可以用金钱计算数额的财产性利益,如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡(券)等。


其次是全面收集证据。证据是定案的关键,对于商业贿赂案件来说,证据形式多样。包括书证,如合同、发票、财务账册等;物证,如贿赂的财物等;证人证言,包括行贿人、受贿人、知情人的陈述;视听资料、电子数据等。在收集证据时,要严格按照法定程序进行,确保证据的合法性、真实性和关联性。例如,在询问证人时,要制作规范的询问笔录,由证人签字确认。对于电子数据,要采取有效的保全措施,防止数据丢失或被篡改。同时,要注重证据之间的相互印证,形成完整的证据链。


再者是正确适用法律。商业贿赂行为可能涉及多个法律法规,办案人员需要根据具体情况准确适用。除了《反不正当竞争法》外,还可能涉及《刑法》中关于商业贿赂犯罪的规定。如果贿赂行为达到了刑事立案标准,就需要依法追究刑事责任。在适用法律时,要遵循上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法等原则。例如,对于商业贿赂行为的行政处罚,要依据《反不正当竞争法》的相关条款进行,同时要考虑是否存在从轻、减轻或者从重处罚的情节。


另外是严格程序规范。查办商业贿赂案件必须严格遵循法定程序,从立案、调查取证、案件审理到作出处罚决定,每一个环节都要符合法律规定。在立案阶段,要审查是否有初步证据证明存在商业贿赂行为,是否属于本机关的管辖范围。在调查取证过程中,要保障当事人的合法权益,如告知当事人享有的权利,允许当事人进行陈述和申辩。在作出处罚决定前,要进行集体讨论,确保处罚决定的公正性和合法性。同时,要及时将处罚决定送达当事人,并告知当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的权利和期限。


最后是加强协作配合。商业贿赂案件往往涉及多个领域和部门,办案人员需要加强与其他部门的协作配合。与司法机关建立健全案件移送机制,如果发现商业贿赂行为涉嫌犯罪,要及时移送司法机关处理。与金融、税务等部门加强信息共享和沟通协作,获取相关的资金往来、纳税等信息,为案件查办提供支持。此外,还可以与行业协会等组织合作,了解行业特点和商业惯例,更好地判断商业贿赂行为的表现形式和危害程度。

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