土地争议是否必须先行行政复议?

我家有块土地,最近和别人产生了权属争议,不知道该怎么解决。我想了解下这种土地争议是不是一定要先进行行政复议,还是可以直接向法院起诉呢?具体有哪些规定和要求呢?
张凯执业律师
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对于土地争议是否必须先行行政复议,需要分情况来看:


如果是涉及土地所有权或者使用权相关的争议,且公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其已经依法取得的自然资源(包括土地)的所有权或者使用权,那么应当先申请行政复议。法律依据是《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定:公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。例如,行政机关对土地进行征用、划拨等具体行政行为侵犯了已经依法取得的土地使用权,就属于这种情况,需要先复议再诉讼。


然而,如果土地争议并非是行政机关的行政行为侵犯已依法取得的土地权属的情况,比如单纯的民事主体之间的土地权属争议等,则不一定要先进行行政复议。比如双方对土地权属存在争议,且没有涉及行政机关的具体行政行为侵犯已取得的权属,这种情况下可以通过协商、调解等方式解决,协商不成的,由人民政府处理,当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉,这依据的是《中华人民共和国土地管理法》第十四条相关规定。


另外,《最高人民法院关于适用〈行政复议法〉第三十条第一款有关问题的批复》规定,对涉及自然资源所有权或者使用权的行政处罚、行政强制措施等其他行政行为提起行政诉讼的,不适用《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款的规定,也就是不需要先行行政复议。

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