留置前是否必须立案？

留置是监察机关调查严重职务违法和职务犯罪时常用的一项重要措施。那么，留置前是否必须立案呢？答案是肯定的，留置前必须立案。

从法律规定来看，依据《中华人民共和国监察法》第三十九条规定，经过初步核实，对监察对象涉嫌职务违法犯罪，需要追究法律责任的，监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。而该法第二十二条规定，被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有法定情形的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所。

这就意味着，立案是启动正式调查程序的标志，只有立案之后，监察机关才能够依法对被调查人采取包括留置在内的一系列调查措施。从逻辑上来说，立案是对初步核实情况的一个正式确认，确认有违法犯罪事实需要进一步深入调查。如果没有立案就采取留置措施，那么这种措施就缺乏合法性基础，可能会侵害公民的合法权益。所以，在实际的监察工作中，必须严格按照法律规定，先立案，再根据具体情况决定是否采取留置措施。