留置的条件需要立案吗?
留置是监察机关对涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人采取的一项限制人身自由的措施。那么留置的条件是否需要立案,答案是需要立案。
依据《中华人民共和国监察法》第三十九条规定,经过初步核实,对监察对象涉嫌职务违法犯罪,需要追究法律责任的,监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。第四十三条规定,监察机关采取留置措施,应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施,应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施,应当报国家监察委员会备案。
从法律规定的程序逻辑来看,立案是留置的前置程序。这是因为立案意味着监察机关已经掌握了一定的证据,认定监察对象涉嫌职务违法犯罪且需要追究法律责任,在这样的基础上才会进一步考虑是否采取留置措施。如果没有经过立案,就直接采取留置措施,这不符合法定程序,也可能会侵犯公民的合法权益。所以,在实践中,监察机关只有在立案之后,经过严格的审批程序,才会对符合留置条件的被调查人采取留置措施。
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