留置需要先立案吗?

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张凯执业律师
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留置是监察机关对被调查人采取的一项限制人身自由的调查措施。在我国法律体系下,留置一般是需要先立案的。


依据《中华人民共和国监察法》第三十九条规定,经过初步核实,对监察对象涉嫌职务违法犯罪,需要追究法律责任的,监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。而该法第二十二条明确,被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪,监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据,仍有重要问题需要进一步调查,并有法定情形的,经监察机关依法审批,可以将其留置在特定场所。


从上述法律条文逻辑来看,立案是启动正式调查程序的标志,只有立案之后,监察机关才能够合法合规地开展全面深入的调查工作,包括采取留置措施。先立案后留置,这是为了确保监察机关的权力在法治轨道上运行,保障被调查人的合法权益。如果没有立案就进行留置,可能会导致权力的滥用,也不符合法定的程序要求。所以,通常情况下,留置之前需要先完成立案程序。

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