采取留置措施必须立案吗？有什么法律规定？

在我国法律体系中，留置措施是一项重要的调查手段，主要由监察机关在特定案件中使用。留置措施是指监察机关对涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人，在符合法定情形时，将其带至特定场所，限制其人身自由以进行调查的措施。

从法律规定来看，采取留置措施通常是需要立案的。依据《中华人民共和国监察法》第三十九条规定，经过初步核实，对监察对象涉嫌职务违法犯罪，需要追究法律责任的，监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。第四十三条规定，监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。

这一系列规定表明，立案是一个前置程序。监察机关只有在通过初步核实，掌握了一定的证据，认为监察对象涉嫌职务违法犯罪且需要追究法律责任时，才会办理立案手续。之后，在满足法定的留置条件下，才可以采取留置措施。也就是说，立案是为了确保调查活动的合法性和严肃性，留置措施是在立案基础上，对案件进一步深入调查的手段。

所以，一般情况下，采取留置措施必须先立案。这样的程序设计是为了保障公民的合法权益，防止权力的滥用，确保监察工作在法治的轨道上进行。