全国人大法工委对行政处罚法是如何释义的？

全国人大法工委对《行政处罚法》的释义是对该法律条文进行深入解读和阐释，以帮助人们准确理解和适用法律。行政处罚法是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益而制定的法律。

行政处罚，通俗来讲，就是行政机关对违反行政管理秩序但还不构成犯罪的公民、法人或者其他组织给予的一种制裁。比如常见的罚款、吊销许可证、行政拘留等都属于行政处罚的种类。

在《行政处罚法》中，对于行政处罚的设定权有着明确规定。根据该法，法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

对于行政处罚的实施机关，该法规定具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施行政处罚。同时，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

在行政处罚的程序方面，分为简易程序、一般程序和听证程序。简易程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚。一般程序则适用于除适用简易程序以外的其他行政处罚案件。而听证程序，是在行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

全国人大法工委的释义能够帮助我们更准确地把握这些法律条文背后的立法目的和精神，从而在实际生活中更好地遵守法律规定，也能在面对行政处罚时，知道自己的权利和义务。