关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见是怎样的？

《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》是为解决非法集资刑事案件中的法律适用问题而出台的重要规定。下面从几个重要方面为您详细介绍。

首先，关于非法集资的“非法性”认定依据。《意见》规定，人民法院、人民检察院、公安机关认定非法集资的“非法性”，应当以国家金融管理法律法规作为依据。对于国家金融管理法律法规仅作原则性规定的，可以根据法律规定的精神并参考中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等行政主管部门依照国家金融管理法律法规制定的部门规章或者国家有关金融管理的规定、办法、实施细则等规范性文件的规定予以认定。简单来说，判断是不是非法集资，要依据国家的金融管理法律法规，这些规定就像是一个“尺子”，用来衡量某个行为是否合法。

其次，关于单位犯罪的认定。《意见》明确，单位实施非法集资犯罪活动，全部或者大部分违法所得归单位所有的，应当认定为单位犯罪。这就区分了个人犯罪和单位犯罪。比如，一家公司以单位名义进行非法集资，而且赚来的钱大部分都进了公司的账，那这就可能被认定为单位犯罪。单位犯罪和个人犯罪在量刑等方面是有区别的。

再者，关于涉案财物的追缴和处置问题。《意见》强调，向社会公众非法吸收的资金属于违法所得。以吸收的资金向集资参与人支付的利息、分红等回报，以及向帮助吸收资金人员支付的代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，应当依法追缴。集资参与人本金尚未归还的，所支付的回报可予折抵本金。这一规定主要是为了最大限度地保护集资参与人的合法权益，让他们的损失尽可能得到弥补。

另外，关于证据收集问题。办理非法集资刑事案件中，确因客观条件的限制无法逐一收集集资参与人的言词证据的，可结合已收集的集资参与人的言词证据和依法收集并查证属实的书面合同、银行账户交易记录、会计凭证及会计账簿、资金收付凭证、审计报告、互联网电子数据等证据，综合认定非法集资对象人数和吸收资金数额等犯罪事实。也就是说，在实际办案中，如果没办法一个一个找集资参与人做笔录，也可以通过其他相关证据来认定犯罪事实。

最后，关于跨区域案件的处理问题。《意见》规定，跨区域非法集资刑事案件，在查清犯罪事实的基础上，可以由不同地区的公安机关、人民检察院、人民法院分别处理。对于分别处理的跨区域非法集资刑事案件，应当按照统一制定的方案处置涉案财物。这样规定是为了提高办案效率，同时保证对跨区域案件的统一处理，避免出现不同地区处理结果差异过大的情况。总之，《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》为打击非法集资犯罪提供了明确的法律依据和操作指引，对于维护金融秩序和社会稳定具有重要意义。