《环境保护法》修订从比较法视角来看存在哪些问题？

《环境保护法》修订从比较法视角来看，存在着多方面的问题。首先，我们需要理解什么是比较法。比较法简单来说，就是对不同国家或地区的法律制度进行对比研究，通过分析它们的异同，来为自身法律的完善提供参考。在《环境保护法》修订中运用比较法，就是要借鉴其他国家先进的环保法律经验。

从立法理念方面来看，不同国家的环保法律理念存在差异。有些国家注重预防为主，强调从源头上减少环境破坏；而有些国家则侧重于事后的治理和惩罚。我国在修订《环境保护法》时，参考不同国家的理念就可能产生选择上的难题。依据《中华人民共和国立法法》，立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求。所以在借鉴他国理念时，必须结合我国的国情和实际环境状况，不能盲目照搬。比如我国地域广阔，不同地区的环境问题和发展水平差异较大，就不能简单地套用一些小而发达经济体的环保法律理念。

在法律制度设计上，不同国家的环保法律制度也各有特色。一些国家建立了完善的环境公益诉讼制度，允许非直接利害关系人对污染环境的行为提起诉讼；而另一些国家则在环境税费制度上较为成熟。我国在修订《环境保护法》时，对于是否引入这些制度以及如何引入也是问题。以环境公益诉讼制度为例，虽然我国《环境保护法》已经规定了符合条件的社会组织可以提起环境公益诉讼，但在实践中还存在诸多问题，如社会组织的认定标准、诉讼费用的承担等。我们在借鉴他国经验时，要考虑到我国现有的司法体制和社会环境。

此外，执法和监管模式也是比较法视角下修订《环境保护法》需要考虑的问题。不同国家的环保执法机构设置和权力分配不同。有的国家采用集中式的执法模式，而有的则是分散式的。我国在修订法律时，要思考如何优化现有的执法和监管模式，提高环境执法的效率和效果。根据《环境保护法》的相关规定，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，这就要求我们在借鉴他国执法模式时，要保证能与我国地方政府的职责相匹配。

在国际合作方面，随着全球化的发展，环境问题已经成为全球性的挑战。不同国家在国际环境合作中的法律规定和义务承担也不同。我国在修订《环境保护法》时，需要考虑如何与国际环境法律规则相衔接，履行我国在国际环境合作中的义务。比如在应对气候变化等全球性环境问题上，我国已经做出了减排承诺，《环境保护法》的修订就应当为实现这些目标提供法律保障。总之，从比较法视角修订《环境保护法》是一个复杂的过程，需要综合考虑多方面的因素，以确保修订后的法律能够更好地适应我国的环境治理需求。