浦东证照分离改革经验涉及哪些审批事项?

我在浦东这边创业,想了解下证照分离改革的情况。听说浦东有这方面的改革经验,我特别想知道在这个改革里都涉及哪些审批事项,这些审批事项的变化会对我创业办事有啥影响,希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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“证照分离”改革是指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。这项改革旨在解决“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,激发市场主体的发展活力。


浦东作为证照分离改革的先行地区,其经验中的审批事项主要分为四种方式进行管理。一是直接取消审批。对一些市场竞争机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现自律管理的事项,直接取消审批。依据《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》,这一方式可以让企业更加便捷地进入市场,减少不必要的行政干预。


二是审批改为备案。将一些原为审批的事项改为备案管理。企业按照规定将相关信息报送行政机关备案即可开展经营活动。这种方式简化了办事流程,提高了企业的运营效率。相关的法律规定同样遵循上述通知,强调了备案事项的告知性和便捷性。


三是实行告知承诺。对于一些具备条件的审批事项,由行政机关明确告知申请人审批条件和需要提交的材料,申请人以书面形式承诺符合审批条件,行政机关当场作出审批决定。这一方式在保障监管力度的同时,给予了企业更多的信任和便利。


四是优化审批服务。对保留的审批事项,通过精简审批材料、压缩审批时限、优化审批流程等措施,提高审批服务的质量和效率。这体现了政府职能的转变,更加注重服务市场主体。在《优化营商环境条例》等法规中,都强调了优化审批服务对于促进市场发展的重要性。


通过这些改革措施,浦东在证照分离方面积累了丰富的经验,这些审批事项的改革也为全国其他地区提供了可借鉴的模式。

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