宪法在立法中起到什么作用？

宪法在立法中扮演着极其重要的角色，具有多方面的关键作用。首先，宪法是立法的基础和依据。宪法作为国家的根本大法，规定了国家的根本制度、根本任务以及公民的基本权利和义务等根本性问题。其他法律的制定都必须以宪法为依据，不能与宪法的规定相抵触。例如《中华人民共和国立法法》明确规定，立法应当遵循宪法的基本原则。这就意味着普通法律在内容上要与宪法保持一致，从宪法中获取合法性和正当性来源。

其次，宪法为立法提供了价值指引。宪法所蕴含的民主、平等、人权等价值理念，贯穿于立法的全过程。立法机关在制定法律时，需要遵循这些价值导向，确保法律能够体现公平正义，保障公民的合法权益。比如在制定涉及公民权利保护的法律时，要以宪法中关于公民基本权利的规定为指导，使具体法律更加符合保障人权的要求。

再者，宪法规范了立法的权限和程序。不同的立法主体有不同的立法权限，这些权限的划分是由宪法来确定的。同时，宪法也规定了立法的程序，确保立法活动的有序进行。例如，宪法规定了法律案的提出、审议、表决等一系列程序，立法机关必须严格按照这些程序进行立法工作，以保证立法的科学性和民主性。

此外，宪法还对立法起到监督和审查的作用。当一部法律制定出来后，如果发现其与宪法相抵触，就可以通过宪法监督和审查机制来进行纠正。这有助于维护宪法的权威和法制的统一。总之，宪法在立法中起着基础性、指引性、规范性和监督性的重要作用，是整个国家立法体系的核心和基石。