村委会发包违反民主议定原则,承包合同是否无效?

我跟村委会签了承包合同,后来有人说村委会发包时没遵循民主议定原则。我现在特别担心这合同会不会因此无效,自己的权益得不到保障。我就想弄清楚,要是真违反了民主议定原则,这承包合同是不是就一定无效了?
张凯执业律师
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在农村,村委会发包涉及到众多村民的利益,所以有严格的程序规定。这里所说的“民主议定原则”,简单来讲,就是村委会在进行一些重大事项,比如发包集体土地等,需要经过村民会议或者村民代表会议讨论决定,要充分尊重广大村民的意愿。


我国《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条明确规定,涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理,其中就包括以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产。而发包集体土地就属于处分村集体财产的一种常见形式。这意味着村委会在发包时,必须按照规定召开村民会议或者村民代表会议,将发包的事项告知大家,并由村民进行讨论和表决。


如果村委会发包违反了民主议定原则,那么根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条规定,违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。因为《村民委员会组织法》是法律,其中关于民主议定原则的规定属于强制性规定,所以村委会发包违反民主议定原则签订的承包合同,是存在被认定为无效的法律风险的。


不过,在实际的司法实践中,判断合同是否无效并不是绝对的。法院会综合考虑各种因素,比如承包人是否为善意第三人。如果承包人在签订合同时并不知晓村委会发包违反民主议定原则,并且已经按照合同约定履行了相应的义务,投入了大量的资金和劳动,法院可能会从维护交易稳定和保护善意第三人的角度出发,做出更合理的判决。


此外,如果村委会的发包行为虽然违反了民主议定原则,但事后经过了村民会议或者村民代表会议的追认,那么合同也有可能被认定为有效。这是因为追认可以看作是村民对之前发包行为的一种认可。


所以,当遇到村委会发包违反民主议定原则的情况时,相关当事人应该及时咨询专业的法律人士,收集和整理相关的证据,通过合法的途径来维护自己的权益。同时,村民也应该积极参与村里的事务,监督村委会的发包等重大决策行为,确保自身的合法权益不受侵害。

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