什么是行政不作为？

行政不作为是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。通俗来讲，就是政府部门或者其工作人员在有责任去做某件事的情况下，却不做或者故意拖着不做。

从法律概念上来说，行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织，比如各级政府、政府的职能部门等。而行政相对人就是行政行为所指向的对象，也就是老百姓或者企业等。

行政不作为的表现形式多种多样。一种是拒绝履行，比如公民依法申请行政许可，行政机关明确表示不给办理；另一种是拖延履行，就像前面提到的去政府部门办事，工作人员收下材料后长时间没有回应，也不给出办理的进度和结果。

我国有很多法律对行政不作为进行了规范和约束。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。这意味着如果行政机关存在不作为的情况，行政相对人可以通过行政诉讼的方式来维护自己的合法权益。

此外，《中华人民共和国行政复议法》也规定了行政相对人可以对行政机关的不作为行为申请行政复议。当行政相对人认为行政机关的不作为侵犯了自己的合法权益时，可以在规定的时间内向行政复议机关提出复议申请，要求行政机关履行其法定职责。

总之，行政不作为是一种违反行政法律规范的行为，它损害了行政相对人的合法权益，也影响了政府的公信力。行政相对人在遇到行政不作为的情况时，要学会运用法律武器来维护自己的权益。