行政复议被申请人是什么?

我最近申请了行政复议,但不太清楚行政复议被申请人到底是指什么。我想知道它具体的定义,什么样的主体会成为行政复议被申请人,以及在行政复议过程中它承担着什么样的角色和责任。希望能得到详细解答。
张凯执业律师
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行政复议被申请人是在行政复议活动中,与行政复议申请人相对应的概念。简单来说,就是申请人认为其作出的具体行政行为侵犯了自己合法权益,而向复议机关提出申请要求对该具体行政行为进行审查的行政主体。


行政复议被申请人一般是作出具体行政行为的行政机关。比如,市场监督管理局对某商家作出了罚款的处罚决定,商家不服这个处罚,向其上级部门或者同级人民政府申请行政复议,此时市场监督管理局就是行政复议被申请人。


《中华人民共和国行政复议法》明确规定了不同情形下行政复议被申请人的确定方式。


当公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的,作出该具体行政行为的行政机关是被申请人。比如,税务机关对企业进行税务稽查后作出补缴税款和罚款的决定,企业若申请行政复议,税务机关就是被申请人。


两个或者两个以上行政机关以共同名义作出具体行政行为的,共同作出具体行政行为的行政机关是共同被申请人。例如,城市管理部门和公安部门联合对某场所进行检查并作出责令停业整顿的决定,该场所申请行政复议时,城市管理部门和公安部门就是共同被申请人。


行政机关委托的组织作出具体行政行为的,委托的行政机关是被申请人。比如,某街道办事处委托某居委会对辖区内的环境卫生进行管理并作出处罚决定,被处罚人申请行政复议时,街道办事处就是被申请人。


作出具体行政行为的行政机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关是被申请人;没有继续行使其职权的行政机关的,作出撤销决定的行政机关是被申请人。


在行政复议过程中,被申请人需要承担一系列的责任和义务。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。如果被申请人不按照规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的,视为该具体行政行为没有证据、依据,行政复议机关可以决定撤销该具体行政行为。此外,被申请人应当履行行政复议决定,如果不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。


了解行政复议被申请人的相关知识,有助于公民、法人和其他组织在申请行政复议时,准确确定被申请人,更好地维护自己的合法权益,也有利于行政复议活动的顺利进行,促进行政机关依法行政。

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