营业执照发照机关指的是什么？

营业执照发照机关，简单来说就是负责给企业、个体工商户等颁发营业执照的政府部门。营业执照是市场主体合法经营的凭证，而发照机关就是赋予这个凭证合法性的机构。

在我国，根据不同的市场主体类型和登记管辖规定，发照机关有所不同。对于一般的个体工商户，通常由经营场所所在地的县、自治县、不设区的市、市辖区市场监督管理部门为发照机关；登记机关可以委托其派出机构办理个体工商户登记。依据《个体工商户条例》第三条规定，县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门为个体工商户的登记机关（以下简称登记机关）。登记机关按照国务院工商行政管理部门的规定，可以委托其下属工商行政管理所办理个体工商户登记。

对于企业而言，依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四条规定，国务院市场监督管理部门主管全国市场主体登记管理工作。县级以上地方人民政府市场监督管理部门主管本辖区市场主体登记管理工作，加强统筹指导和监督管理。一般的企业由所在地的县级以上市场监督管理部门负责登记发照，而一些特殊类型的企业，比如外商投资企业等，可能会由更高级别的市场监督管理部门来进行登记发照。

发照机关不仅负责颁发营业执照，还承担着对市场主体登记事项的监督管理职责。比如检查市场主体是否按照登记的事项进行经营，是否按时进行年报公示等。如果市场主体存在违反登记管理规定的行为，发照机关有权依法进行处理，包括责令改正、罚款、吊销营业执照等。所以，明确营业执照发照机关对于市场主体合法合规经营以及接受监管都有着重要的意义。