什么是职权原则？

职权原则是指国家机关及其工作人员必须在法律规定的职权范围内行使权力，履行职责。这一原则体现了法治社会中权力运行的规范性和合法性。

从法律定义角度来看，职权原则强调了权力的法定性。国家机关的权力并非凭空而来，而是由法律赋予的。这意味着每个国家机关都有其特定的职能和权限范围，它们只能在这个范围内开展工作。例如，公安机关负责维护社会治安、侦查犯罪等工作，其权力来自于《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律的规定。如果公安机关超越这些法律赋予的职权范围行事，就是不合法的。

职权原则的作用是多方面的。首先，它保障了公民的合法权益。当国家机关严格在法定职权范围内行使权力时，公民的权利就不会受到无端的侵犯。比如，税务机关只能依据税法的规定进行征税，不能随意增加公民或企业的纳税负担，这样就保护了公民和企业的财产权。其次，职权原则有助于维护社会秩序和法治的统一。各个国家机关按照法律规定的职权分工协作，能够使整个社会的管理有序进行。例如，法院依据法律进行审判，检察院依法进行法律监督，它们各自履行自己的职责，共同维护了司法的公正和社会的稳定。

在实际的法律场景中，职权原则有着广泛的体现。以行政执法为例，工商行政管理部门在进行市场监管时，必须依据《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国产品质量法》等法律的规定，对市场主体的经营行为进行监督和管理。如果发现商家存在违法行为，工商部门只能在其法定职权范围内进行处罚，如责令改正、罚款、吊销营业执照等。再如，在司法审判中，法官必须依据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等程序法的规定，以及相应的实体法来审理案件，不能超越职权进行裁判。

我国的《中华人民共和国宪法》第五条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这一规定为职权原则提供了根本性的法律依据，强调了所有国家机关都必须在宪法和法律的框架内行使权力。此外，各个具体的部门法也对不同国家机关的职权作出了详细的规定，进一步细化了职权原则的内容。