什么是非法集资？

非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。简单来说，就是没有得到相关部门允许，或者违反金融管理规定，通过承诺给你利息或者其他好处，从很多不特定的人那里收钱。

这里面有几个关键要点。首先是“非法性”，也就是未经许可或违反规定，比如没有金融牌照却进行金融业务；其次是“利诱性”，承诺给你还本付息或者其他回报，像承诺高额利息；最后是“社会性”，向不特定对象吸收资金，不是只针对特定的几个人，而是面向社会大众。

《防范和处置非法集资条例》中对非法集资的定义做出了明确规定，为认定非法集资行为提供了法律依据。刑事领域虽然没有将非法集资设定为一个单独罪名，但非法集资主要涉及非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪以及擅自发行股票、公司、企业债券罪等罪名。比如未经有关部门依法许可或者借用合法经营的形式吸收资金，通过多种途径向社会公开宣传，承诺在一定期限内以多种方式还本付息或者给付回报，向社会不特定对象吸收资金，就可能构成非法吸收公众存款罪。

相关概念：

非法吸收公众存款罪：未经有关部门依法许可或者借用合法经营的形式通过网络、媒体等途径向社会公开宣传，承诺在一定期限内以货币等方式还本付息或者给付回报，向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

集资诈骗罪：以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资。

擅自发行股票、公司、企业债券罪：未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券。