什么是社会抚养费?

我听说有社会抚养费这个说法,但不太清楚它到底是什么。我想了解下社会抚养费的定义、征收的原因以及它在法律上是怎么规定的,希望能有个详细的解释。
张凯执业律师
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社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的公共社会事业投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。通俗来讲,就是当一些人违反了国家的生育政策,多生了孩子,就需要缴纳这笔费用,以补偿社会因为多抚养这些孩子而增加的公共资源投入。


社会抚养费的征收是有相关法律依据的。在2002年9月1日起施行的《社会抚养费征收管理办法》对社会抚养费的征收做了明确规定。虽然2021年8月20日,全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定,删除了社会抚养费等制约措施,但在该决定实施之前,对于不符合当时生育政策生育子女的情况,是需要按照规定征收社会抚养费的。


征收社会抚养费主要基于以下原因。一方面,人口的过快增长会对社会的资源和环境带来压力,例如教育、医疗、就业等公共资源都需要更多的投入。多生育的家庭在享受这些公共资源时,并没有相应地多承担公共事业的成本,所以征收社会抚养费可以在一定程度上平衡这种成本。另一方面,这也是为了维护生育政策的严肃性和公平性,引导公民遵守国家的生育政策。


在征收社会抚养费时,会根据不同地区的实际情况有所不同。一般会结合当地城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入,以及当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节来确定征收数额。例如,如果当事人违反规定生育第二个子女,就可能按照当地上一年度城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的一定倍数征收社会抚养费。


虽然现在社会抚养费已经取消,但回顾它的相关规定,有助于我们了解我国生育政策的发展和变化,也能让我们更好地理解不同时期法律规定的背景和意义。

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