什么是行政法基本原则的内涵？

行政法基本原则的内涵丰富且重要。按照《全面依法行政实施纲要》规定，行政法有合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便民和权责统一六大原则。

合法行政原则是首要原则，属于形式法治范畴。它包含法律优先（法已规定不可违）和法律保留（法无规定不可为、法无授权即禁止）。法律优先要求行政机关实施管理活动时依照法律法规，不得违背已有规定；法律保留则强调立法机关保留某些事项立法权，行政机关无明确授权不得作出规定和决定。比如甲市国土局对许可申请书收费就违反法律优先；《城市及流浪乞讨人员收容遣送办法 》违反法律保留。

合理行政追求公正、权利、平等、正义，属于实质行政范畴。它有公平公正对待、考虑相关因素、比例原则这三个子原则。公平公正对待要求行政机关平等对待行政相对人；考虑相关因素是指行政机关决策要考虑相关因素；比例原则要求行政机关采取的措施和手段与目的相适应，且损害最小。比如招标中因关系中标就违背公平公正对待原则。

程序正当原则包含行政公开、公众参与、回避等内容。行政公开要求行政机关公开相关信息；公众参与指行政机关作出重要决定要听取公众意见；回避是行政机关工作人员与行政相对人有利害关系时应回避。

诚实守信原则，一方面行政机关公布的信息要全面、准确、真实，另一方面非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。

高效便民原则，一是行政效率原则，行政机关要积极履行职责，遵守法定时限；二是便利当事人原则，要为当事人提供便利。

权责统一原则，意味着行政机关拥有权力的同时必须承担相应责任，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿 。

相关概念：

法律优先：消极意义的合法行政，行政机关实施管理活动应依照法律法规，不得违背已有规定。

法律保留：立法机关保留对某些事项立法权，行政机关无明确授权不得作出规定和决定。

公平公正对待原则：行政机关平等对待行政相对人，同等情况同等对待，不同情况区别对待。

考虑相关因素原则：行政机关决策要考虑相关因素。

比例原则：行政机关采取措施和手段与目的相适应，且损害最小。