什么是功利性生育政策？

功利性生育政策指的是政府或相关部门为了实现特定的、较为功利性的目标而制定和推行的生育政策。这里所说的功利性目标，往往与国家的经济发展、人口结构调整等宏观层面的利益紧密相关。

从经济发展角度来看，如果一个国家劳动力短缺，影响到了产业发展和经济增长，那么政府可能会出台鼓励生育的政策，以增加未来的劳动力供给。比如提供生育补贴、教育优惠等措施，目的就是吸引人们生育更多孩子，从而为经济发展储备人力。这种政策就是基于经济功利性考虑而制定的。

在人口结构方面，当一个国家面临老龄化问题，老年人口占比过高，社会养老负担加重时，政府也可能会推行功利性生育政策。通过刺激生育，提高年轻人口的比例，改善人口年龄结构，缓解老龄化带来的社会压力。

在我国，虽然没有明确提出‘功利性生育政策’这样的概念，但在不同时期的生育政策调整其实都有一定的功利性考量。比如从之前的计划生育政策到后来的单独二孩、全面二孩政策，再到三孩政策，都是根据当时的人口形势、经济发展需求等因素进行调整的。《中华人民共和国人口与计划生育法》为我国生育政策的制定和实施提供了法律依据，其内容会随着国家发展的需要进行修订和完善，以确保生育政策符合国家整体利益和长远发展。