谁提出的计划生育政策？

计划生育政策是根据当时我国的国情和发展需要，经历了一个逐步形成和完善的过程，并非由某一个人单独提出。

20世纪50年代，一些有识之士开始关注人口增长与经济社会发展的关系，提出节制生育的主张。著名经济学家马寅初先生在1957年发表《新人口论》，强调人口增长过快对经济发展带来的压力，主张控制人口数量、提高人口质量，为计划生育思想提供了重要的理论支持。不过，这只是早期关于控制人口的一种学术倡导。

随着时间推移，国家对人口问题的认识不断深化。1962年12月，中共中央和国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》，这是国家层面较早倡导计划生育的举措。到了70年代，国家开始在全国城乡全面推行计划生育，提出“晚、稀、少”的生育政策。

1982年9月，党的十二大把计划生育确定为基本国策，同年12月写入《中华人民共和国宪法》。《中华人民共和国宪法》第二十五条规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”这从根本大法的层面确立了计划生育政策的法律地位。

综上所述，计划生育政策是在国家根据经济社会发展全局的考量下，经过不同阶段众多专家、学者的探讨以及党和政府的决策推动逐步形成和发展起来的。