行政处罚当事人不做询问笔录该怎么办?

我在处理行政处罚相关事宜,遇到当事人不愿意做询问笔录的情况。我不太清楚这种状况下该遵循怎样的流程,想知道从法律规定角度,针对当事人不做询问笔录,具体有哪些应对办法和需要注意的要点。
张凯执业律师
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在行政处罚过程中,若当事人不做询问笔录,并不意味着处罚无法进行。问询虽是处罚程序里比较关键的步骤,目的是记录被罚者的陈述与辩护,但它并非作出处罚的必备条件。按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条规定,行政执法人员进行调查或者检查时,当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠,询问或者检查应当制作笔录。也就是说,即便当事人拒绝做询问笔录,只要行政部门收集到的其他证据充分,依然能够依法作出处罚决定,并发出处罚通知。


行政部门在调查或检查时,有义务告知当事人享有陈述与辩护权,并将其意见记录下来。如果当事人放弃此项权利且拒不配合做笔录,行政部门可以依据其他搜集到的证据进行处罚。


另外,当遇到当事人拒绝在询问笔录上签字的情况,执法人员应当对拒绝签字的情况详细记载,说明当事人是因为笔录记载不实而拒绝签字还是因为不配合执法而拒绝签字。若有其他人在场,可以让其作为见证人见证当事人拒绝签字的情况,以此增强询问笔录的证明力;若没有见证人,那就只写明当事人拒绝签字的情况即可。不过要注意,当事人拒绝签字的询问笔录,在诉讼中行政机关虽可作为证据提交,但证明力会减弱。所以,执法人员在执法时不能仅依赖询问笔录这一种证据,而要全面收集书证、物证、视听资料等各类证据,让它们相互印证,这样违法的当事人就很难否认已发生的事实。若仅有当事人未签字的询问笔录,而无其他证据印证,在诉讼中很难被法院判决采纳。

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