公积金是哪一年开始实施的？

住房公积金制度是我国住房保障体系的重要组成部分，它的实施对于职工解决住房问题提供了很大的帮助。住房公积金制度于1991年在上海率先试点推行。在当时的住房制度改革大背景下，上海借鉴了新加坡的中央公积金制度经验，结合我国国情，开始建立住房公积金制度。

随后，为了进一步规范和推动住房公积金制度在全国范围内的发展，1999年4月3日国务院颁布了《住房公积金管理条例》，该条例的出台标志着住房公积金制度在全国以法规的形式得以确立和推广。此后，在2002年3月24日和2019年3月24日，国务院对《住房公积金管理条例》进行了两次修订，不断完善住房公积金的相关规定。

住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。住房公积金用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。