什么样的企业不适用企业破产程序？

企业破产程序是指当企业出现不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的情况时，依法进行债务清理和企业清算的法律程序。不过，并不是所有企业都适用这一程序。

首先，依据《中华人民共和国企业破产法》第一百三十五条规定，其他法律规定企业法人以外的组织的清算，属于破产清算的，参照适用本法规定的程序。这意味着企业法人以外的组织，如果其他法律没有特别规定适用破产清算，一般不适用企业破产程序。比如合伙企业，根据《中华人民共和国合伙企业法》，合伙企业的债务清偿主要是先以合伙企业的财产进行清偿，不足部分由合伙人承担无限连带责任，通常不适用企业破产法规定的破产程序。

其次，金融机构在一定程度上有特殊规定。虽然金融机构也可能面临破产问题，但它们适用特别的程序。《中华人民共和国企业破产法》第一百三十四条规定，商业银行、证券公司、保险公司等金融机构有本法第二条规定情形的，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。国务院金融监督管理机构依法对出现重大经营风险的金融机构采取接管、托管等措施的，可以向人民法院申请中止以该金融机构为被告或者被执行人的民事诉讼程序或者执行程序。这说明金融机构的破产需要遵循特别的规则和程序，不完全等同于一般企业的破产程序。

另外，公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府通常会采取一些扶持措施来避免其破产。因为这些企业一旦破产，可能会对社会公共利益、国计民生造成重大影响。比如供水、供电企业，如果它们破产，会影响到居民的日常生活和社会的正常运转。所以，政府可能会通过注资、政策支持等方式维持其运营，而不是让它们进入破产程序。

最后，对于一些非法设立的企业，本身其存在就不具有合法性，也不存在适用企业破产程序的问题。因为它们没有经过合法的登记注册，不具备合法的企业法人资格，不能按照正常的企业破产程序来处理相关债务和清算事宜。