哪些人可以成为无民事行为能力人的法定监护人？

在法律领域，无民事行为能力人是指不能辨认自己行为或者不能完全辨认自己行为的自然人，这类人由于无法独立进行有效的民事活动，所以需要法定监护人来保护他们的合法权益、代理他们实施民事法律行为。

根据《中华人民共和国民法典》第二十八条规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

对于未成年人而言，《中华人民共和国民法典》第二十七条规定，父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

从上述法律规定可以看出，确定无民事行为能力人的法定监护人是有明确顺序的。对于成年人，首先考虑其配偶，因为配偶通常与被监护人生活最为密切，有照顾和保护对方的法定义务。如果没有配偶或者配偶不具备监护能力，那么父母和子女就是第二顺序的法定监护人。而对于未成年人，父母是当然的第一监护人，只有在父母无法履行监护职责时，才会按照顺序由祖父母、外祖父母等担任。

当多个符合条件的人都想成为监护人或者都不愿意担任监护人时，可能会引发监护争议。在这种情况下，根据《中华人民共和国民法典》第三十一条规定，对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。