谁可以做未成年人的监护人？

在法律上，未成年人是指未满十八周岁的公民。监护人则是对无民事行为能力和限制民事行为能力的人（如未成年人或精神病人）的人身、财产和其他合法权益负有监督和保护责任的人。

根据《中华人民共和国民法典》第二十七条规定，父母是未成年子女的监护人。如果未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

这里的按顺序担任监护人，意味着只有在前一顺序的监护人不存在、没有监护能力或者不适合担任监护人时，后一顺序的监护人才可以担任。例如，如果未成年人的祖父母、外祖父母有监护能力且愿意担任监护人，那么兄、姐就不能优先担任。而对于其他愿意担任监护人的个人或组织，必须经过相关部门的同意，这是为了确保监护人的资格和能力符合要求，能切实保障未成年人的合法权益。此外，如果对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。