城市的城管是由谁组建、谁同意的？

城市城管的组建和批准涉及多个层面，并且有相应的法律依据和规范。

从法律规定来看，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，地方各级人民政府有管理本行政区域内城乡建设、市政管理等行政工作的职权。一般而言，城市的城管队伍是由地方人民政府组建的。这是因为地方政府最了解当地城市管理的实际需求和情况，能够根据本地的人口规模、城市发展程度、管理任务等因素来合理规划和组建城管队伍。

而在组建过程中，通常需要经过一定的程序和获得相关的批准。在我国，地方政府在进行重大行政机构设置或者职能调整时，需要遵循上级政府的相关政策和规定，并且在很多情况下，还需要经过同级人民代表大会常务委员会的审议和批准。以确保城管队伍的组建符合法律规定和当地的实际需要，保障其组建的合法性和合理性。

具体到不同地区，可能会存在一些差异。一些较大的城市，可能在市政府层面就有直接组建和管理城管队伍的权力；而在一些较小的城市或者县级地区，可能是由县级人民政府负责组建，并按照规定的程序上报和获得批准。同时，随着城市管理体制的不断改革和完善，城管队伍的组建和管理也在不断优化，以更好地适应城市发展和管理的需要。