公路建设耕地占用税的纳税人是谁？

耕地占用税是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人征收的税。简单来说，就是如果你把耕地拿来干别的非农业的事儿了，就得交这个税。

对于公路建设耕地占用税纳税人，依据《中华人民共和国耕地占用税法》第二条规定，在中华人民共和国境内占用耕地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的单位和个人，为耕地占用税的纳税人。一般情况下，公路建设中，如果是政府投资建设公路，通常政府相关的公路建设管理部门是纳税人；要是企业投资建设公路，那么投资建设的企业就是纳税人。

这里所说的单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其他单位；所说的个人，包括个体工商户以及其他个人。在公路建设项目里，判断纳税人主要看谁拥有占用耕地进行建设的实际决策权和行为实施权。施工单位只是负责具体施工，一般不是耕地占用税的纳税人，而对占用耕地进行公路建设决策并组织实施的主体才是真正的纳税人。