机关中由谁来做决定，由谁来承担责任？

在机关中，关于谁来做决定以及谁来承担责任，这涉及到行政决策和责任承担的法律规定。

从做决定的角度来看，机关的决策一般遵循民主集中制原则。对于一般性的事务，可能由具体的业务部门负责人根据相关的规章制度和工作流程做出决定。而对于重大事项，通常要经过集体讨论决定，比如通过党组会议、办公会议等形式。根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律，机关的领导干部在决策过程中起着关键作用。他们需要综合考虑各方面的因素，遵循法定程序进行决策。

在责任承担方面，遵循“谁决策、谁负责”的基本原则。如果是个人决策，那么做出决策的个人要对决策的后果承担相应责任。如果是集体决策，参与决策的集体成员可能都要承担一定责任，但责任的大小会根据其在决策过程中的作用来划分。《行政机关公务员处分条例》明确规定，行政机关公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本条例给予处分。如果决策导致了损害后果，相关责任人可能要承担行政责任，情节严重的甚至可能要承担刑事责任。

此外，如果在决策过程中存在违反法定程序、滥用职权等情况，不管决策结果如何，相关责任人都要承担相应的法律后果。这也是为了保证机关决策的合法性、科学性和公正性，防止权力的滥用和决策的随意性。