扬尘税是建设单位交还是施工单位交?

我涉及一个建设项目,现在遇到了扬尘税缴纳的问题,不清楚这个扬尘税到底该建设单位交,还是施工单位交。我想了解下在法律层面,有没有明确规定由哪一方来承担这个扬尘税呢?
张凯执业律师
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扬尘税,其实准确来说是环境保护税中对施工扬尘征收的部分。环境保护税是为了保护和改善环境,减少污染物排放而设立的一种税收。


关于扬尘税是由建设单位交还是施工单位交,在一般情况下,施工扬尘产生于建筑施工活动过程中,施工单位是直接进行施工操作从而产生扬尘污染物的主体。根据《中华人民共和国环境保护税法》第二条规定,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人,应当依照本法规定缴纳环境保护税。


施工单位在施工过程中直接向环境排放了扬尘这种应税污染物,所以通常是由施工单位来缴纳扬尘税。不过,建设单位和施工单位也可以通过双方签订的合同来约定扬尘税的缴纳主体。如果合同中明确规定由建设单位承担扬尘税,那么按照合同约定执行。但这种约定不能违反法律法规的强制性规定,如果没有约定或者约定不明确,从税法规定的本质来讲,还是由直接排放扬尘的施工单位缴纳。

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