节假日高速免费政策是谁提出的？

节假日高速免费政策并非由某一个人提出，而是在国家相关部门的研究、决策以及综合考量多方面因素后确定并推行的。

从决策背景来看，随着我国经济的快速发展，汽车保有量急剧增加，节假日出行需求大幅上升。为了进一步促进旅游业发展、提升民众的出行体验、拉动内需等，国家开始研究节假日高速公路免费通行政策。

2012年7月24 日，国务院批转交通运输部等部门《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，该方案从当年国庆节起开始实施。这里所指的重大节假日为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。方案的批准标志着这一政策的正式落地。

该政策是政府综合多方面因素，从国家发展、民生等角度出发，经过一系列研究、论证、决策等程序后确定的，是政府为民众提供的一项公共福利措施，旨在让民众能够更便捷、经济地出行，促进节假日期间的人员流动和经济交流。