一书四方案到底由谁来公开？

“一书四方案”是在土地征收过程中的重要文件。“一书”指建设用地项目呈报说明书，“四方案”包括农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案。

从法律层面来看，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，属于政府信息公开的范围。而“一书四方案”就属于政府信息。

一般情况下，县级以上人民政府自然资源主管部门负责组织编制“一书四方案”，并且该部门通常是“一书四方案”的公开主体。因为自然资源主管部门在土地征收等过程中承担着具体的管理职责，掌握着这些方案的具体内容。例如，在土地征收审批环节，自然资源主管部门会将这些方案上报给有批准权的人民政府，他们对方案的生成、审批流程等最为了解。

同时，根据相关规定，如果公民、法人或者其他组织需要获取“一书四方案”，可以向自然资源主管部门提出政府信息公开申请。申请时需要按照该部门要求的格式和程序进行，提供必要的身份信息和申请内容说明。

如果自然资源主管部门没有依法公开“一书四方案”，申请人还可以通过行政复议或者行政诉讼等途径来维护自己获取信息的合法权益。例如，依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，申请人可以向其上一级主管部门或者同级人民政府申请行政复议，或者向有管辖权的人民法院提起行政诉讼，要求其依法履行信息公开的职责。