外资汽车为什么不能独资，非要与国企合资呢？

在过去，外资汽车企业进入中国市场时确实存在需要与国企合资的规定，但如今政策已经有所变化。

过去要求外资汽车企业与国企合资，主要是基于多方面的考虑。从产业安全角度来看，汽车产业是国家的支柱产业之一，涉及到大量的技术、就业和经济利益。通过合资的方式，可以更好地掌握外资企业的技术和发展动态，避免外资企业对国内汽车产业形成过度冲击，保障国家的产业安全。从技术引进和产业发展方面来说，合资模式有利于国内汽车企业学习外资企业先进的技术和管理经验。国内企业可以通过与外资合作，提升自身的技术水平和生产能力，推动整个汽车产业的发展。相关规定依据是之前的《外商投资产业指导目录》等政策文件，在早期的目录中，汽车整车制造等领域是限制外商独资的。

不过，随着中国汽车产业的不断发展和市场的逐步开放，政策也在不断调整。根据2018年国家发展改革委、商务部发布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，取消了专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。这意味着现在外资汽车企业可以在中国独资建厂经营了，这也是中国汽车产业进一步开放和国际化的体现。