为什么不能笼统地说股份制是公有还是私有？

股份制是一种现代企业的资本组织形式，它不能简单地被定义为公有或者私有，这涉及到多方面的法律和经济原理。

从法律角度看，股份制企业的性质取决于控股权的归属。控股权就是对公司的经营管理等重大事项具有决定性的权力。根据《中华人民共和国公司法》等相关法律规定，股份制企业通过发行股票等方式筹集资金，股东以其认购的股份为限对公司承担责任。如果国有资本或集体资本在股份制企业中占据控股地位，也就是持有超过半数以上的股份或者虽未超过半数但能够实际控制企业的经营决策等，那么这个股份制企业就具有明显的公有性质。因为国有资本和集体资本代表的是国家和集体的利益，它们的主导作用会使企业的运营和发展更倾向于实现公共目标和集体利益。

相反，如果私人资本在股份制企业中取得控股权，企业的经营决策更多地会以私人股东的利益为导向，那么这个股份制企业就带有私有性质。在实际的市场经济环境中，股份制企业的股权结构往往是多元化的，可能同时包含国有股、集体股、法人股、个人股等多种成分。这种多元化的股权结构使得企业的性质不能简单地用公有或私有来划分。

而且，股份制本身是一种中性的经济组织形式，它可以容纳不同性质的资本。其最大的优势在于能够把分散的资本集中起来，实现资源的优化配置。无论是公有资本还是私有资本，都可以在股份制这个平台上发挥各自的优势，共同推动企业的发展。所以，我们不能笼统地判定股份制是公有还是私有，而应该具体分析其股权结构和控股权的归属情况。