一、情势变更的概念及法律依据
情势变更，是指合同有效成立后，因不可归责于双方当事人的原因发生情势变更，致合同之基础动摇或丧失，若继续维持合同原有效力显失公平，允许变更合同内容或者解除合同。
我国《民法典》第533条规定：“合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同。”
二、情势变更的具体情形
- 重大的经济形势变化
- 例如，在一份长期的原材料供应合同中，双方约定了固定的价格。然而，由于国际市场突发重大事件，导致该原材料的市场价格在短时间内大幅上涨，上涨幅度远远超出了正常的市场波动范围。如果继续按照原合同价格履行，供应方将面临巨大的经济损失，而需求方则可能获得不合理的利益。这种情况下，原材料价格的大幅上涨就构成了情势变更，供应方可以依据法律规定与需求方重新协商价格，或者请求变更或解除合同。
- 政策法规的重大调整
- 比如，某房地产开发商与建筑公司签订了建设工程施工合同，约定在一定期限内完成某小区的建设。但在施工过程中，政府出台了新的环保政策，要求建筑工地必须采用更加严格的环保措施，这导致建筑成本大幅增加。如果继续按照原合同履行，建筑公司将承担额外的巨额成本，显失公平。此时，政策法规的调整构成情势变更，建筑公司可以与开发商协商调整合同价款或工期等条款。
- 不可抗力及其他不可预见的客观情况
- 例如，在旅游服务合同中，旅行社与游客约定了特定的旅游行程和时间。但在旅游出发前，旅游目的地发生了严重的自然灾害，如地震、洪水等，导致旅游行程无法正常进行。这种不可抗力事件属于情势变更，旅行社可以与游客协商变更旅游行程或解除合同。
三、实际案例分析
在某煤炭买卖合同纠纷中，买卖双方签订了一份长期煤炭供应合同，约定了固定的煤炭价格。但在合同履行期间，由于国家对煤炭行业进行宏观调控，煤炭价格大幅下跌。卖方按照原合同价格供应煤炭将遭受巨大损失，而买方则可获得额外利益。卖方据此主张情势变更，请求变更合同价格。法院经审理认为，国家对煤炭行业的宏观调控属于不可预见的重大变化，继续按照原合同价格履行对卖方明显不公平，支持了卖方变更合同价格的请求。
四、法律建议
- 在签订合同时，应尽量对可能出现的情势变更情况进行合理预见，并在合同中约定相应的调整机制和解决方式。例如，可以约定在市场价格波动超过一定比例时，双方应重新协商价格；或者在政策法规发生重大变化时，如何调整合同条款等。
- 当发生情势变更时，受不利影响的一方应及时与对方进行沟通和协商，尝试通过友好协商的方式解决问题。如果协商不成，应及时向人民法院或仲裁机构寻求帮助，主张变更或解除合同。
- 在主张情势变更时，应提供充分的证据证明情势变更的事实存在，以及继续履行合同将导致明显不公平的后果。例如，提供市场价格变化的相关数据、政策法规调整的文件等。
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