行政强制的行政设定是怎样的?

我在处理一些行政事务时,遇到了行政强制相关的情况。我不太清楚行政强制在行政方面的设定规则是怎样的,比如什么样的行政机关有设定权,设定的范围和程序是什么等,希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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行政强制是行政机关在行政管理过程中,为维护公共利益和社会秩序,对公民、法人或其他组织的人身、财产等实施的强制性措施。行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。


行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行,则是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。


关于行政强制的设定,《中华人民共和国行政强制法》有明确规定。该法第十条指出,行政强制措施由法律设定。尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。


也就是说,只有法律、行政法规和地方性法规有权设定行政强制措施,其他规范性文件都没有这个权力。并且不同层级的规范性文件,其设定行政强制措施的范围也有所不同。法律可以设定各种行政强制措施;行政法规在满足一定条件下,可以设定部分行政强制措施;地方性法规只能在特定范围内设定行政强制措施。


对于行政强制执行的设定,《行政强制法》第十三条规定,行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。这意味着行政强制执行只能由法律来设定,其他规范性文件无权设定行政强制执行。


行政强制的设定有着严格的法律规定和权限划分,目的是保障行政强制权的合法、合理行使,保护公民、法人和其他组织的合法权益。

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