行政赔偿的归责原则与构成要件是什么?
行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中,侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害时,由国家承担的赔偿责任。下面我们来详细了解行政赔偿的归责原则与构成要件。
首先是行政赔偿的归责原则。我国行政赔偿采用的是违法归责原则。简单来说,就是只有当行政机关及其工作人员的行为违反了法律规定,并且这种违法行为给公民、法人或其他组织造成了损害,国家才承担赔偿责任。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定:“国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”这里强调的“有本法规定的侵犯……情形”,其实就是指违法情形。
接下来看看行政赔偿的构成要件。
第一,主体要件。实施侵权行为的必须是行政机关及其工作人员,以及法律、法规授权的组织及其工作人员,或者受行政机关委托的组织或个人。这些主体在行使行政职权时才可能产生行政赔偿问题。
第二,行为要件。行政机关及其工作人员的行为必须是行使行政职权的行为,并且该行为具有违法性。比如,行政机关违法作出行政处罚决定,违法采取行政强制措施等。
第三,损害结果要件。必须有公民、法人或其他组织的合法权益受到损害的事实。这种损害既包括人身损害,如身体伤害、限制人身 自由等,也包括财产损害,如财产的毁损、灭失等。
第四,因果关系要件。损害结果与行政机关及其工作人员的违法行为之间必须存在因果关系。也就是说,损害是由该违法行为直接导致的。如果损害是由其他原因造成的,就不能要求行政赔偿。
总之,要获得行政赔偿,必须同时满足以上归责原则和构成要件。在实际生活中,如果认为自己符合行政赔偿条件,可以依据《国家赔偿法》的相关规定,向有关机关提出赔偿申请。
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