国家的一切权力是否属于拥有中国国籍的全体公民?

我不太确定国家权力的归属问题。我知道公民是有国籍的人,那是不是说只要有中国国籍,国家的一切权力就属于全体这样的公民呢?我想弄清楚这个准确的概念,不知道法律上是怎么规定的。
张凯执业律师
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在我国,国家的一切权力属于人民,而非拥有中国国籍的全体公民。这两者有着明显的区别。


公民是一个法律概念,指具有某一国国籍,并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。只要具有中国国籍,就是中国公民。而人民是一个政治概念,它相对敌人而言,在不同的历史时期,人民有着不同的内容。在现阶段,人民包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。


《中华人民共和国宪法》第二条明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。”这就从根本大法的层面确立了国家权力的归属主体是人民。


由此可见,虽然公民和人民有一定的重合部分,但不能简单地将国家权力的归属等同于全体公民。因为公民中可能存在极少数被依法剥夺政治权利的犯罪分子等,他们虽然具有公民身份,但不属于人民的范畴,不能行使国家权力。所以,我们要准确理解和把握“公民”与“人民”的概念,以及国家权力归属的准确表述。

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