城投债是否包含欠工程款？
我最近在研究一些投资项目，涉及 到城投债相关内容。同时又正好在做工程方面的业务，就突然想到这个问题。想弄清楚城投债和欠工程款之间到底有没有关联，城投债里会不会包含欠工程款这种情况呢，希望能有人详细解答下。
张凯执业律师
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城投债本身并不包含欠工程款。城投债是由地方政府支持的城市建设投资主体发行的企业债券，其主要目的是为城市基础设施建设提供融资 。
城投债的发行主体通常经过审慎评估和筛选，具备较好的财务状况和项目运营能力。而欠工程款是在工程建设过程中，发包方因各种原因未按照合同约定向承包方支付的款项。二者在概念和形成原因上都有明显区别。
从法律角度来看，《最高人民法院关于进一步清理拖欠工程款和农民工工资案件的通知》第五条强调的是对拖欠工程款和农民工工资案件执行过程中的相关要求，也侧面反映出工程款问题有其独立的处理范畴，和城投债没有直接关联。
不过在实际情况中，可能存在一些混淆。比如，有些地方的城投公司在进行项目建设时，出现资金周转问题，导致拖欠工程款。但这并不意味着城投债就包含了欠工程款，这只是城投公司作为项目发包方产生的债务，和城投债这种融资工具本身的性质不同。
相关概念：
城投债：由地方政府支持的城市建设投资主体发行并承担责任的企业债券，用于城市基础设施建设融资。
欠工程款：工程建设中发包方未按合同约定向承包方支付的款项。