收缴和追缴是否属于行政强制措施?

我在了解行政相关事务时,遇到了收缴和追缴这两个概念。不太清楚它们到底是不是行政强制措施,我想知道从法律角度该怎么判断,它们在实际操作中有什么区别,希望能得到清晰的解答。
张凯执业律师
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收缴和追缴是否属于行政强制措施,需要从行政强制措施的定义以及相关法律规定来分析。


首先,我们来明确一下行政强制措施的概念。行政强制措施是行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。简单来说,行政强制措施是为了达到特定行政目的,对人或财物采取的临时控制手段。


根据《公安机关办理行政案件程序规定》,收缴是指公安机关将违法行为人实施违法行为的非法财物予以收回并上缴的处理措施。收缴的对象主要是毒品、淫秽物品等违禁品,赌具和赌资,吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违法行为的本人所有的工具等。追缴则是指公安机关将违反治安管理行为人因实施违反治安管理行为所得的赃款、赃物和非法利益追回,并退还被侵害人的处理措施。如果找不到被侵害人,应登记造册,公开拍卖或者按照国家有关规定处理,所得款项上缴国库。


从性质上看,收缴和追缴并不完全符合行政强制措施“暂时性控制”的特征。行政强制措施强调的是对财物或人身的临时约束,而收缴和追缴更多的是对违法行为相关财物的最终处理,是一种行政处理行为,而不是行政强制措施。例如,收缴违禁品后,这些物品通常会被销毁或作其他最终处理,而不是像行政强制措施那样在特定情况解除后可能返还财物。所以,收缴和追缴不属于行政强制措施。

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