政府融资平台公司是否属于国有企业?

我在了解一些公司性质时,碰到政府融资平台公司,不太清楚它的性质。想知道它是不是属于国有企业呢?我想弄明白这两者之间的关系,以及从法律角度是怎么界定政府融资平台公司性质的。
张凯执业律师
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要判断政府融资平台公司是否属于国有企业,我们得先了解什么是政府融资平台公司和国有企业。政府融资平台公司,一般是地方政府为了融资,去建设基础设施项目等而设立的公司。它们通常承担着政府的一些特定任务,比如城市建设、公共服务设施建设等。国有企业呢,是指国家对其资本拥有所有权或者控制权,政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业具有商业类和公益类的特点,其目的是为了实现国家调节经济的目标,起着调和国民经济各个方面发展的作用。


从法律依据来看,根据《中华人民共和国企业国有资产法》规定,国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司都属于国有企业范畴。国有独资企业由政府单独出资,国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。国有资本控股公司,则是指国有资本的出资人具有控股股东的地位。


对于政府融资平台公司,很多是由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。如果政府融资平台公司的资本完全由国家投入,或者国家在其中占据控股地位,那么从法律角度讲,它是符合国有企业定义的,就属于国有企业。


不过,也存在一些政府融资平台公司引入了非国有资本,并且国有资本不占控股地位的情况。这种情况下,它就不能简单地认定为国有企业。所以,不能一概而论地说政府融资平台公司就是国有企业,要具体看其资本构成和股权结构等情况。

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