主犯从犯是否由公安认定？

在我国的司法体系中，主犯和从犯的认定并非单纯由公安来完成。

首先，我们来了解一下主犯和从犯的概念。主犯是指在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子，以及在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。从犯则是在共同犯罪中起次要或者辅助作用的犯罪分子。简单来说，主犯就是在犯罪里挑大梁、起关键作用的人，从犯是帮忙或者起的作用没那么大的人。

公安机关在刑事诉讼中主要负责案件的侦查工作。他们会对犯罪事实进行调查，收集与案件相关的各种证据，包括证明哪些人参与了犯罪，每个人在犯罪过程中具体做了什么等情况。虽然公安机关会根据侦查结果，在移送审查起诉的意见书中对犯罪嫌疑人在共同犯罪中的作用进行初步认定，提出谁可能是主犯、谁可能是从犯的意见，但这仅仅是初步的判断。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。这意味着最终确定主犯和从犯的权力在于人民法院。人民法院会在庭审过程中，全面审查案件的所有证据，听取控辩双方的意见，根据犯罪嫌疑人在犯罪中的实际行为、所起的作用等进行综合判断，从而作出最终的认定。所以，公安的初步认定只是整个司法流程中的一个环节，最终的认定权属于法院。