事业单位下属个人独资企业是否在审计范围内?

我所在的事业单位有一家下属的个人独资企业,最近单位要进行审计,我不太清楚这家下属的个人独资企业是否也在审计范围内。我想了解一下从法律规定上来说,这种情况该怎么界定,它到底要不要接受审计呢?
张凯执业律师
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首先,我们要明确审计的概念。审计是由专门的机构和人员,依据相关法规和标准,对被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动。


对于事业单位下属个人独资企业是否在审计范围内,这需要分情况来看。从国家审计的角度来说,《中华人民共和国审计法》规定,审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况,进行审计监督。一般情况下,国家审计主要侧重于对使用财政资金的单位进行审计。事业单位通常使用财政资金,所以会在国家审计范围内。然而,个人独资企业是由一个自然人投资,财产为投资人个人所有,投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体,它不属于使用财政资金的单位。所以单纯从国家审计法规规定来看,国家审计机关一般不会直接将事业单位下属个人独资企业纳入常规审计范围。


但是,如果该个人独资企业与事业单位之间存在资金往来、业务关联等情况,例如事业单位向个人独资企业拨款、投资等,或者个人独资企业承担了事业单位的部分业务,在对事业单位进行审计时,审计机关可能会延伸审计该个人独资企业,以全面了解资金的流向和使用情况、业务的真实性和合规性等。


另外,除了国家审计,还存在内部审计和社会审计。事业单位自身为了加强内部管理和监督,可能会对下属企业包括个人独资企业进行内部审计。同时,如果个人独资企业基于自身经营需要,如向银行贷款、进行企业改制等,可能会聘请社会审计机构进行审计。

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