国有控股的子公司是否属于国企?

我想了解下企业性质的界定问题。我所在的公司是一家国有控股的子公司,有人说这算国企,也有人说不算。我很疑惑,想弄清楚国有控股的子公司到底是不是国企,依据是什么呢?
张凯执业律师
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在判断国有控股的子公司是否为国企这个问题时,我们首先要明确“国企”和“国有控股子公司”的概念。


“国企”,也就是国有企业,一般指的是国家对其资本拥有所有权或者控制权,政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量,是中国特色社会主义的支柱。


国有控股子公司是指在企业的全部资本中,国家资本股本占较高比例,并且由国家实际控制的企业。它包括绝对控股企业和相对控股企业。国有绝对控股企业是指国家资本比例大于50%(含50%)的企业,包含未经改制的国有企业;国有相对控股企业是指国家资本比例不足50%,但相对高于企业中的其他经济成分所占比例的企业 ,或者虽不大于其他经济成分,但根据协议规定,由国家拥有实际控制权的企业。


依据《关于划分企业登记注册类型的规定调整的通知》,国有企业是指企业全部资产归国家所有,并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。国有控股企业是指在企业的全部资本中,国家资本股本占较高比例,并且由国家实际控制的企业。从这些规定可以看出,国有控股的子公司是属于广义上国企范畴的。虽然它在股权结构和管理模式上可能与传统的国有独资企业有所不同,但由于国家在其中占据控股地位,能对企业的经营决策产生决定性影响,所以通常将其认定为国有企业。

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