根据什么制定粮食安全保障法？

制定粮食安全保障法是有着明确的依据和原则的。

从根本上来说，宪法是我国的根本大法，具有最高的法律效力，一切法律的制定都不得与宪法相抵触。粮食安全保障法的制定必然是以宪法为基础，遵循宪法所确立的国家制度、公民基本权利和义务等根本性内容。宪法为粮食安全保障法提供了最基本的法律框架和价值指引。

同时，其他相关的法律法规也会为粮食安全保障法的制定提供参考和支撑。例如《农业法》，它是我国农业领域的基本法律，涵盖了农业生产、农产品流通、农业支持保护等多方面内容。粮食作为农业生产的重要产品，粮食安全保障法在制定过程中会与《农业法》相衔接，确保在农业生产的大框架下保障粮食安全。

《土地管理法》也对粮食安全保障法有着重要影响。土地是粮食生产的基础，《土地管理法》对耕地保护、土地用途管制等方面做出了规定。粮食安全保障法在制定时会参考这些规定，以保障有足够的耕地用于粮食生产，确保国家的粮食产能。

此外，还有一些行政法规和政策文件也会在粮食安全保障法制定中起到一定的作用。比如国家关于粮食储备、粮食流通等方面的政策规定，这些政策实践中的经验和要求会被吸纳到法律条文之中，使得粮食安全保障法更具针对性和可操作性。总之，粮食安全保障法的制定是一个综合考量多方面因素，以构建完整的粮食安全保障法律体系为目标的过程。