工程付款和结算的依据是什么？

工程付款和结算在建设工程领域是极为重要的环节，明确其依据有助于保障工程各方的合法权益，维护建筑市场的正常秩序。下面为您详细介绍工程付款和结算的依据。

首先是合同约定。在建设工程中，发包人和承包人签订的建设工程合同是工程付款和结算的基础依据。根据《中华人民共和国民法典》第七百八十八条规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。合同中会对工程价款的计价方式、付款时间节点、结算程序等重要内容作出明确约定。例如，合同可能约定按照工程进度分期付款，完成基础工程支付一定比例的款项，主体结构完工再支付一定比例等。这种约定具有法律效力，双方都应当按照合同的约定履行各自的义务。如果一方违反合同约定，另一方有权依据合同追究其违约责任。

其次是工程计量。准确的工程计量是确定工程价款的重要前提。《建设工程工程量清单计价规范》等相关规定要求，发承包双方应按照合同约定的计量周期和方法对已完成的工程进行计量。工程计量通常依据施工图纸、现场签证、工程变更通知等资料进行。施工图纸是工程计量的基础，它明确了工程的设计要求和工程量；现场签证则是对施工过程中发生的额外工作或变更情况的记录，这些都需要经过双方确认后作为计量的依据。只有通过准确的工程计量，才能确定实际完成的工程量，进而按照合同约定的单价计算工程价款。

再者是工程变更。在工程施工过程中，由于各种原因可能会发生工程变更，如设计变更、施工条件变更等。工程变更会导致工程量的增减和工程价款的调整。根据《建设工程价款结算暂行办法》的规定，工程变更应当按照规定的程序进行审批和确认。当发生工程变更时，承包人应及时向发包人提出变更申请，并提供相应的变更费用计算资料。发包人应在规定的时间内对变更申请进行审核和确认。经双方确认的工程变更内容及相应的费用调整，应作为工程付款和结算的依据。

然后是法律法规和计价规范。除了合同约定外，国家和地方制定的相关法律法规、计价规范也是工程付款和结算的重要依据。例如，《建设工程质量管理条例》《建筑安装工程费用项目组成》等法规和规范，对工程价款的构成、计价方法、结算程序等方面作出了规定。这些规定具有强制性，发承包双方在进行工程付款和结算时必须遵守。计价规范还为工程计价提供了统一的标准和方法，有助于保证工程价款计算的准确性和公正性。

最后是相关文件和资料。除了上述依据外，工程施工过程中形成的各种文件和资料，如施工日志、工程质量验收报告、材料设备采购发票等，也可以作为工程付款和结算的参考依据。施工日志可以记录工程的施工进度、质量情况等信息，为工程计量和价款结算提供辅助证明；工程质量验收报告是工程质量合格的证明文件，只有工程质量验收合格，发包人才能按照合同约定支付相应的款项；材料设备采购发票则可以证明承包人在工程中实际投入的成本，对于合理确定工程价款具有重要意义。

总之，工程付款和结算的依据是多方面的，包括合同约定、工程计量、工程变更、法律法规和计价规范以及相关文件和资料等。发承包双方应当严格按照这些依据进行工程付款和结算，以确保工程价款的合理确定和及时支付，避免发生纠纷。