实际施工人能否直接起诉发包人?

我是一个实际施工人,完成工程后一直没拿到钱。转包方和违法分包方都不太靠谱,感觉很难从他们那里拿到工程款。我想知道,我能不能不通过他们,直接去起诉发包人要工程款呢?
张凯执业律师
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实际施工人是可以在一定条件下直接起诉发包人的。首先,我们来解释一下“实际施工人”这个概念。实际施工人指的是在建设工程中,没有相应资质却实际承担了工程建设任务的个人或者单位。比如说,有一些没有资质的施工队伍或者小型建筑公司,他们通过转包、违法分包等形式拿到工程并进行施工,这些就属于实际施工人。而发包人,简单来说就是建设工程的业主,也就是出钱让别人来建设工程的一方。


根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第四十三条规定,实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人,在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后,判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。这意味着,实际施工人起诉发包人是有法律依据的,但需要满足一定条件。


这个条件就是要查明发包人存在欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的情况。也就是说,如果发包人已经按照合同约定向转包人或者违法分包人支付了全部工程款,那么实际施工人就不能要求发包人再承担付款责任。此外,实际施工人起诉发包人时,法院通常会追加转包人或者违法分包人为第三人,这样可以更好地查明案件事实,确定各方的权利和义务。所以,实际施工人在起诉时,要准备好相关的证据,证明自己是实际施工人,以及发包人存在欠付工程款的情况等。

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