实际施工人可以起诉发包人和转包人吗？

实际施工人是可以起诉发包人和转包人的。首先，我们来解释一下实际施工人这个概念。实际施工人是指在建设工程中，没有资质或超越资质承接工程，但实际进行了工程建设的个人或单位。简单来说，就是真正干活的那一方。

在法律层面，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

从这条规定我们可以看出，法律赋予了实际施工人起诉的权利。如果实际施工人完成了工程建设，但是没有拿到相应的工程款，就可以通过起诉来维护自己的权益。当起诉转包人时，因为转包人是和实际施工人有直接合同关系或者事实上的合同关系的一方，转包人有义务按照约定支付工程款。而起诉发包人，是因为发包人是工程的所有者，在其欠付转包人工程款的范围内，要对实际施工人承担责任。这样的规定是为了保护实际施工人的合法权益，确保他们的劳动成果能够得到相应的报酬。

不过，实际施工人在起诉时，需要注意收集相关的证据，比如合同、施工记录、工程量确认单等，以证明自己实际进行了工程建设以及应得的工程款数额等情况。